© Maрия Бугрова

Некоторые аспекты миссии Берлингейма 1867–1870 гг.

XLIX научная конференция "Общество и государство в Китае". Часть 3. М.: ИВ РАН, 2019

1. Предшествующие события

Прежде чем приступить к исследованию китайского посольства в США и Европу 1868–1870 гг., рассмотрим события, предшествовавшие его отправке. Хотя в 1858 г. Китай был вынужден заключить Тяньцзиньский договор с Англией, цинское правительство отказалось его ратифицировать. В 1860 г. Англия совместно с Францией начала очередную военную операцию в Китае, по итогам которой на Китай были наложены новые контрибуции, Тяньцзинь был открыт для иностранной торговли, а Гонконг передавался Великобритании в качестве её владения (см. [9, c. 429–434]). В этот период Китай был охвачен народными восстаниями, и контроль китайских властей за выполнением условий международных договоров практически отсутствовал. В результате подписания неравноправных договоров с западными державами цинское правительство было вынуждено в 1861 г. создать специальное учреждение, ответственное за взаимодействие с Западом, Цзунли ямэнь . В 1862 г. первый генеральный инспектор Имперских таможен англичанин Г.Н. Лэй , получил от Цзунли ямэня указания о строительстве китайского флота для борьбы с пиратством, контрабандой и восстаниями. В 1862–1863 гг. на Запад была направлена японская миссия Такэноути, посетившая несколько европейских стран. В 1863 г. вместо Лэя на пост генерального инспектора был назначен Роберт Харт . В 1864 г. Хартом были разработаны таможенные правила, регламентировавшие уплату пошлин на импорт, которые должны были стать регулярным источником доходов Китая для последующих выплат контрибуции иностранным державам. В июне 1866 г. последние суммы военной контрибуции Франции и Великобритании были выплачены. В 1866 г. Р. Харт на 6 месяцев был отправлен в Европу как официальный делегат от Китая для изучения западных методов ведения дел, посетив Лондон, Копенгаген, Стокгольм, Санкт-Петербург, Берлин, Брюссель и Париж.

В конце 1867 г. по запросу Цзунли ямэня Цзэн Гофань направил императору секретный меморандум, в котором отмечал, что «цель прихода (иностранцев. — М.Б.) в Китай… в том, чтобы… лишая других преимуществ… разрушить нашу торговлю… Иностранцы теперь приобрели влияние, но мы не можем пренебрегать интересами нашего собственного населения… Всё меняется, и Китай будет влиятелен, пока иностранцы слабы». Основные идеи меморандума Цзэн Гофаня заключались в следующем: (1) «снять позор с Китая», (2) выступать против желания Запада покорить Китай после того, как внешние варвары будут возвращены «обратно за моря», (3) призвать массы населения выступить против иностранцев, (4) готовиться к войне (см. [3, c. 414–415]). О приготовлениях Китая к войне говорил ряд факторов, в частности, цинским правительством были приняты меры по оснащению военных джонок орудиями крупного калибра. Дороги во внутренних районах, особенно те, которые вели к столице, умышленно не ремонтировались, чтобы затруднить передвижения тяжёлой техники противника в будущем. Генеральный инспектор Имперских морских таможен Харт получил полномочия на строительство в Англии военных кораблей и создание «Морского департамента» таможен (аналог адмиралтейства), однако подходы к гаваням не только не были улучшены, но сделаны более труднодоступными (останки потонувших во время тайфуна судов не убирались и т. д.).

2. Необходимость отправки миссии

В связи с вышесказанным, возникает вопрос: насколько Китаю было необходимо направлять ещё одну миссию в 1867 г.? Китайское посольство не должно было путешествовать более двух лет, а его общие годовые расходы не должны были превысить 20 тысяч фунтов стерлингов (т. е. на два года — 40 тыс. ф. ст., включая 8 тыс. ф. ст. годового жалованья американца А. Берлингейма , 2 тыс. ф. ст. жалованья ирландца Джона Макливи Брауна и 1,6 тыс. ф. ст. жалованья француза М. Дешама ). Необходимые средства на эти цели выделялись Имперскими морскими таможнями Китая (см. [3, c. 32, 886]). Для сравнения, в 1875 г. Англия затребовала компенсацию за убийство переводчика Марджери в размере 31 тыс. ф. ст. (200 тыс. таэлей). Британская экспедиция 1875 г. из Бирмы в Юньнань обошлась ей в 23 тыс. ф.ст. (150 тыс. таэлей). За убийство моряков на Формозе и военные расходы в 1874 г. Япония получила от Китая 79 тыс. ф. ст. (500 тысяч таэлей). То есть 40 тыс. ф. ст. были существенной суммой для бюджета Китая того времени.

Отправка миссии Берлингейма, получившая в западной историографии своё название по имени её американского представителя Ансона Берлингейма, была непосредственно связана с поездкой Р. Харта 1866 года, о которой нам почти ничего не известно. Именно в ходе этой поездки возникла идея о необходимости организации цинским двором дипломатического посольства на Запад, аналогичного японской миссии Такэноути. Вопрос заключался в том, в каком составе и с какой целью будет направлена эта миссия. Сам Харт очень мало говорит об этом в своих «Заметках о китайских делах» от 30 июня 1869 г., опубликованных Дж. Росс Браунз (J. Ross Browns), копия которых приведена в работе фон Гумпахта. Он пишет, что «в целях демонстрации государственному классу, что Запад можно безопасно посещать и путешествие не утомительно и не опасно, я убедил ямэнь отправить группу в Европу вместе со мной… правительство было готово действовать по моему совету… назначив меня сопровождать китайского чиновника… в Европу» [3, c. 871–872].

У Китая до поездки Харта 1866 г. уже был опыт отправки миссий на Запад. В частности, миссия в США 1858 г., направленная с целью доставить официальный отказ Китая позволить США размещать посланников в Пекине поблизости от императорского двора.

Необходимость отправки миссии в Европу активно обсуждалась китайским правительством, начиная с момента ратификации Тяньцзиньского договора в 1859 году. Ещё одна миссия 1863 г. была направлена в США (через два года после того, как иностранные резиденты были размещены в Пекине) также с официальным ответом на одно из писем, переданных китайскому императору от имени американского государства. Но эти миссии не носили дипломатический характер. Миссия Берлингейма должна была стать первым дипломатическим посольством Китая в страны Запада.

3. Цели и задачи миссии

Перед миссией цинским правительством ставилось несколько задач. Прежде всего, по мнению правительства, (1) приём его послов суверенами Европы и США означал бы для Цинской империи признание ими власти китайского императора над всем миром и их подчинённый статус. В стране усиливались не только антииностранные настроения, но и протестное движение против правящей маньчжурской династии, в том числе из-за подписания неравноправного Тяньцзиньского договора. Кроме того, (2) в ходе миссии планировалось обсудить пересмотр договоров, заключённых между «внешними» странами и Китаем. Это позволило бы несколько разрядить и без того напряжённую обстановку в стране. С точки зрения Цзунли ямэня, (3) организация миссии существенно усилила бы его позиции в Китае. Также (4) с миссией были направлены шесть китайских студентов Тунвэньгуаня , которые должны были изучать иностранные языки в поездке.

Упомянем кратко цели, которые ставило перед Берлингеймом правительство США, одобрившее его переход с американской на китайскую службу. Прежде всего, это (1) приобретение США преимущественного влияния и территориального присутствия в Китае посредством планируемых в ходе миссии переговоров и (2) подписание первого равноправного договора между США и Китаем.

Правительство Англии первоначально поддерживало отправку миссии, так как после окончания Опиумных войн сохранение территориальной целостности континентального Китая и его политической независимости соответствовало интересам Британии, чему как нельзя более способствовала концепция Берлингейма о невмешательстве в дела Китая. Резерфорд Алкок был крайне обеспокоен беспорядками в Китае. Особое значение в тот момент он придавал вопросу пересмотра договоров с Китаем. Берлингейм должен был смягчить давление британских торговых кругов, требующих стремительных реформ в Китае и упрощения условий для развития торговли. В телеграмме Стэнли от 1 января 1868 года Р. Алкок писал: «Строительство железных дорог, телеграфа, рудников, работа иностранных представителей на государственной службе Китая могут быть возможны только при отсутствии активного вмешательства со стороны иностранных держав во внутренние дела Китая» (цит. по: [2, c. 45]).

Цзунли ямэнь направил Берлингейму инструкцию, в которой разъяснял, как миссия должна действовать за рубежом. Берлингейм и его китайские со-послы имели равный статус. Берлингейм должен был информировать своих китайских со-послов обо всём происходящем, а они, в свою очередь, должны были извещать об этом Цзунли ямэнь и ожидать от него комментарии и дальнейшие инструкции по всем вопросам, требующим принятия решений. В поездку Берлингейм получил от Цзунли ямэня официальную деревянную печать для заверения его официальных депеш и писем. Цзунли ямэнь отмечал, что отправка китайских служащих за рубеж является экспериментом и не подразумевает их назначения в качестве послов-резидентов в договорных державах (см.: [11, c. 279]).

4. Состав миссии

Состав миссии Берлингейма (30 человек) был довольно необычным. Императорским указом от 26 ноября 1867 г. в состав миссии были включены два внештатных служащих Цзунли ямэня (маньчжур Чжиган и китаец Сунь Цзягу), которые на протяжении нескольких лет работали в качестве помощников министра и были знакомы с иностранными делами. Указ об их назначении сообщал, что Чжиган, награждённый павлиньим пером и кандидат в даотай таможенной службы, являлся человеком «лояльным, преданным, надёжным, честным, квалифицированным, хорошо информированным и проницательным». Сунь Цзягу, титулованный даотай, кандидат в префектуру Министерства церемоний в Китае, являлся в «высшей степени честным, усердным, осмотрительным, благонадёжным, опытным и умным» [3, c. 40–41]. В состав миссии было решено включить несколько иностранных представителей в связи с тем, что китайские участники недостаточно хорошо владели иностранными языками. Этими представителями стали А. Берлингейм, Дж. Макливи Браун и М. Дешам. Факт их назначения не был обнародован в «Пекинской газете» либо в связи с тем, что данной миссии китайское правительство не придавало большого значения, либо хотело сохранить эту информацию максимально конфиденциальной. Фон Гумпах в своей монографии [3] отмечает, что с миссией направился ещё один китайский представитель, Бинь Чунь 斌椿, ранее служивший в Цзунли ямэне и тесно общавшийся с иностранными резидентами в Пекине. Он был другом Харта, который и согласовал с Цзунли ямэнем его отправку в составе миссии 1866 года (см. [3, c. 23–24]). Но более о его роли в миссии нигде не упоминается. Решение о назначении Берлингейма цинским правительством, по словам Харта, было спонтанным. Изначально Берлингейма намеревались направить только в сопровождении Брауна, но Р.Харт внёс предложение, что миссия не должна ехать без китайских чиновников и что Дешам должен быть направлен с Брауном в качестве секретарей посольства (см. [3, c. 872–873]). Помимо шести китайских студентов Тунвэньгуаня миссию сопровождали четыре копииста низшего ранга и двое военных санитаров. Также с миссией следовали китайские повара и прочие необходимые для китайских чиновников в их поездке служащие (см. [10, c. 687]).

С точки зрения фон Гумпаха, Берлингейм был не подходящей кандидатурой для включения его кандидатуры в состав миссии, так как не только не знал китайского языка, но и не был заинтересован в развитии страны, которую представлял на переговорах. Инструкции Цзунли ямэня он получал через переводчиков. Само назначение не входило в личные планы Берлингейма. Незадолго до назначения он намеревался уйти с поста чрезвычайного посланника США в Китае и вернуться в США, чтобы участвовать в выборах в Конгресс. На его прощальном ужине великий князь Гун и Вэнь Сян предложили ему представлять Китай официально в миссии, но Берлингейм сначала отказался от этого предложения. Однако позже он получил повторный запрос через Джона Макливи Брауна и был вынужден согласиться (см. [3, c. 10–11]).

Все иностранные участники, кроме М. Дешама, на момент организации миссии находились на службе своих государств и вынуждены были покинуть занимаемые ими должности. С этой целью британский МИД предоставил Джону Макливи Брауну отпуск за свой счёт. Во время одного из заседаний в Палате общин А. Отуэй дал пояснения по данному вопросу, уточнив, что Брауну разрешено участвовать в китайском посольстве в Европе без оклада на конкретный период, который в будущем при необходимости может быть продлён (см. [7]). Официальный отпуск получил и А. Берлингейм. Из Пекина он телеграфировал У.Г. Сьюарду о том, что слагает с себя полномочия посланника США в Китае, и об одобрении его назначения послом Китая в договорные державы (см. [5, c. 493]). На время его отсутствия уполномоченным посланником США в Китае был назначен С.У. Уильямс . В депеше от 25 мая 1865 г. Уильямс сообщал правительству США: «Имею честь сообщить Вам, что получил сегодня уведомление от Берлингейма, датированное 6 мая, о том, что он назначил меня уполномоченным в посольство США в Китае и уполномочил вести аналогичные дела в его отсутствие или до того, как будут известны дальнейшие пожелания правительства. Я уведомил китайские власти, что я исполняю дела в посольстве. Уже четвёртый раз я получаю это назначение с 1855 года» (см. [6, c. 450]).

При этом в британском посольстве в Пекине после отправки Брауна фактически не осталось сотрудников, хорошо владевших китайским языком. Джону Г. Мюррею, назначенному студентом-переводчиком в 1861 году и повышенному до помощника бухгалтера, Р. Алкок по каким-то причинам предоставил отпуск. На место Брауна временно был назначен Томас Адкинс (действующий вице-консул в Шанхае), чьи познания в китайском языке были крайне ограничены. По странному стечению обстоятельств переводчики прусского и французского посольств также после отъезда Брауна обратились за предоставлением им отпусков и вскоре отправились в Европу. После завершения миссии Р. Харт сделал им предложение поступить на службу в Имперские морские таможни, которое французская сторона приняла (см. [3, c. 229–230]). Таким образом, на период отправки миссии в Пекине остались только три официальных иностранных представителя, хорошо владевших китайским языком, — Р. Харт и два американских синолога — С.У. Уильямс и У.А.П. Мартин .

5. Ход миссии

Несмотря на то, что китайская миссия рассматривалась как нечто единое, отправка её участников в США и Европу происходила отдельными группами. Раньше всех из Пекина выехала группа Берлингейма, через два месяца следом отправились китайские служащие. Отдельно выехал официальным переводчиком со стороны Англии для встречи миссии в Европе Томас Ф. Уэйд, выехавший из Пекина в Шанхай в конце ноября 1867 г., и из Шанхая отправился сразу в Англию.

В некоторых источниках и научных работах, касающихся миссии, указывается, что 25 ноября 1867 г. эскорт из представителей английского посольства верхом на арабских лошадях, в белых шлемах и с гремящими саблями отправился из Пекина в Шанхай через Тяньцзинь. Однако нигде ни слова не сказано о тех неприятностях, которые сопровождали европейских членов миссии в пути. В 1946 году «The Far Eastern Quarterly» опубликовал письмо сына А. Берлингейма, Вальтера, сопровождавшего отца в поездке, к его деду Исааку Ливермору, отправленное им из Шанхая 12 декабря 1867 года. В письме подробно описано происшествие, случившееся с миссией в пути из Пекина в Шанхай. Никаких арабских скакунов и белых шлемов изначально не было. Миссию провожала почти вся иностранная община Пекина, но сама процессия не была столь помпезна: 28 телег, гружённых провиантом и всем необходимым в поездке, ехали в сопровождении китайского проводника, трёх женщин (дочери А. Берлингейма Гертруды, его жены Джейн, а также некоей Мэри), доктора Солтера, г-на Брадфорда, г-на Уилана, 16-летнего сына Берлингейма Вальтера и самого Берлингейма. В 40 милях от Пекина участники миссии получили известие, что городок, в котором они остановились на ночлег, окружён 500 китайскими разбойниками, готовящимися к нападению. Не будем подробно пересказывать содержимое письма, но в результате отправки курьеров за помощью в Пекин и Тяньцзинь через два дня прибыла помощь от британского консула Тяньцзиня: капитан Данлоп с 12 моряками и солдатами и тремя добровольцами, а также генерал Браун с 30 кавалеристами. Именно последние как раз и были верхом на огромных скакунах, привезённых из Индии, в доспехах, с саблями, произведя такое впечатление на окружающих во время их сопровождения миссии на оставшемся 45-мильном маршруте до Тяньцзиня. Китайское правительство также направило из Пекина тысячное войско на помощь, но в пути оно разминулось с миссией (см. [12, c.455–460]). Однако это происшествие не помешало в дальнейшем Берлингейму утверждать в его выступлениях, что Китай безопасен и открыт для путешествий.

Китайские участники миссии покинули Пекин 4 января 1868 года, отправившись в каретах до Чунцина, а далее добрались на корабле по р. Янцзы до Шанхая (см. [3, c. 269, 272]). 7 января 1868 года в Шанхае к ним присоединился Джон Макливи Браун. Отплыв из Шанхая 25 февраля 1868 г., миссия сделала небольшую неофициальную остановку в Японии в Йокогаме и отправилась из Японии в США 8 марта, прибыв в Сан-Франциско 1 апреля 1868 года (см. [10, c. 694]).

Миссия посетила ряд государств, находящихся в договорных отношениях с Цинской империей: с апреля по сентябрь 1868 г. США (Сан-Франциско, Нью-Йорк, Вашингтон, Бостон), Великобританию, Францию, Нидерланды, Данию, Швецию, в январе 1870 г. прибыла в Пруссию, Испанию, в феврале 1870 г. — в Россию, Бельгию и Италию и в октябре 1870 г. вернулась в Китай (см. [1, c. 23–24]).

6. Верительные грамоты миссии

Как и положено дипломатической миссии, её послы были снабжены верительными грамотами, выданными 31.12.1867 г. на китайском и маньчжурском языках и адресованными главам западных государств. Официальный перевод грамот по правилам должен был подготовить Цзунли ямэнь. Однако Джон Макливи Браун снял копии с оригиналов грамот на китайском языке и подготовил полуофициальный перевод в более лояльном тоне, преподносивший миссию несколько иначе. Перевод также был заверен С.У. Уильямсом, У.А.П. Мартином и Р. Хартом. С точки зрения международной практики того времени, приём посла по предъявлении его верительной грамоты рассматривался как формальный акт одобрения суверена. Следовательно, нельзя было добиваться приёма посла с верительной грамотой, выданной верховным представителем высших сил на земле и адресованной подвластным ему местным князьям, в каковой роли оказывались, в частности, королева Виктория, президент США и правители других европейских государств (таким был текст верительных грамот на китайском и маньчжурском). Если бы в официальный перевод верительных грамот не было внесено изменение, то главы европейских государств, приняв посольство Берлингейма, должны бы были публично и официально признать императора Китая своим императором, а также свою вассальную зависимость от него. В этой связи и был подготовлен некий полуофициальный перевод верительных грамот, который фон Гумпах в своей монографии (см. [3]) называет дипломатической фальсификацией и в котором иностранные посланники даже были произвольно повышены до ранга «чрезвычайных и полномочных послов», коими они на самом деле не являлись.

25 января 1868 года С.У. Уильямс написал У.Г. Сьюарду о том, что ознакомился с переводом верительных грамот и заверяет, что они дают полные полномочия новой миссии на основании равноправного подхода (см. [3, c. 158–159]).

7. Визит в США (апрель–сентябрь 1868 г.)

Участие американского дипломата в китайском посольстве было примечательно тем, что данный случай создавал прецедент в американской дипломатической практике, согласно которой дипломат не мог поступить на службу китайского правительства без согласия его собственного правительства и одобрения на его увольнение с государственной службы.

Приведём выдержку из «Основ международного права» Генри Уитона : «Миссия резидента при иностранном дворе или в конгрессе представителей, может быть прервана во время его жизни однажды по следующим причинам:

1. Истечение периода, установленного для его миссии; или, когда посол направлен временно, по возвращении первоначального посланника на его пост. В любом из этих случаев в формальном отзыве нет необходимости.

2. Когда цель миссии выполнена, как в случае если посольство является всего лишь церемонией; или когда миссия носит особый характер и цель переговоров достигнута или провалена.

3. Отзыв посла.

4. Смерть или отказ от должности его собственного суверена или суверена, к кому он прикреплён...

5. Когда посол вследствие какого-либо нарушения закона или любого значимого инцидента в ходе его переговоров заявляет, что его миссия прервана.

6. Когда вследствие дурного поведения посла или мер его правительства двор, при котором он размещён, считает необходимым выслать его, не дожидаясь его отзыва.

7. Сменой дипломатического ранга посла» (см. [8, c. 424–438]).

Согласно переписке А. Берлингейма с его правительством, он сначала был назначен на китайскую службу и уже на следующий день известил об этом своё правительство. Конечно, это был длительный процесс и заранее было невозможно определить дату его назначения китайским правительством, но формально увольнение Берлингейма с поста чрезвычайного и уполномоченного посла США в Китае последовало уже после китайского указа о его назначении посланником китайской империи в договорные державы. Более того, он даже просил своё правительство не объявлять имя его преемника до тех пор, пока указ китайского правительства не будет выпущен.

Миссия прибыла в Сан-Франциско 1 апреля 1868 года, проведя там почти месяц. Западное побережье США было не случайно выбрано как первый пункт на маршруте миссии, так как там располагалась большая китайская община. В Сан-Франциско лидеры общины сообщили во время встреч с Чжиганом об их проблемах и призвали миссию помочь им исправить положение. В Калифорнии отношение к Китаю и китайской общине было крайне негативным, что было свойственно в целом позиции Демократической партии, принявшей в 50-х гг. XIX века множество антикитайских законов в связи с ростом конкуренции из-за притока дешёвой рабочей силы из Китая. Во время гражданской войны к власти в Калифорнии пришла республиканская партия, отменившая антикитайское законодательство и положительно относившаяся к прибывающей китайской рабочей силе, в особенности на рудниках и строительстве железных дорог. В 1868 году в США должны были состояться выборы, а действующему президенту был объявлен импичмент. Группа была вынуждена оставаться в Сан-Франциско чуть дольше из-за процедуры импичмента, пока не были урегулированы вопросы между президентом и Конгрессом США (см. [4, c. 13]). В Сан-Франциско участники посольства посетили судостроительные заводы, механические цеха, фабрики, отплыв в Панаму 30 апреля 1868 года, и достигли Нью Йорка 23 мая 1868 года, где и провели 10 дней.

В результатах миссии существенную роль играет речь Берлингейма, произнесённая им в Нью-Йорке 23 мая. Берлингейм сделал несколько заявлений касательно Китая и его отношений с Западом. В частности, он сказал, что Китай, «выходящий из мглы времён», «вошёл в западные ворота» и готов вести равноправный диалог с Западом через участников миссии, что он не хочет войны, но просит не вмешиваться в его внутренние дела, уважать его нейтральные воды и целостность территории. Берлингейм утверждал, что Китай добился невероятного прогресса, в первую очередь, в сфере сбора доходов, внедрив несколько сотен иностранцев в китайские гражданские службы, возглавляемые Робертом Хартом, а миссия направлена, чтобы поведать миру о проблемах Китая (см. [3, c. 283–284]). Берлингейм также заявил, что автономия и независимость Китая должны быть сохранены, а сам Китай должен быть равноправен и получить равные привилегии с другими странами. Китай готов рассмотреть и урегулировать вопрос транзитных пошлин в сторону их снижения, открыть внутренние районы для путешествий и торговли, предлагая Западу практически свободную торговлю, а взамен дать западу чай, шёлк и дешёвую рабочую силу. Основным источником всех международных противоречий в Китае Берлингейм назвал иностранную торговую общину в Китае .

2 июня 1868 г. трое вышеуказанных иностранных представителя в составе миссии направили У.Г. Сьюарду ноту с прилагаемыми копиями верительных грамот, извещающую о прибытии посольства в США и просьбой назначить им приём. 3 июня 1868 г. Сьюард направил ответ китайскому посольству о том, что президент США готов принять китайских послов в Вашингтоне в 12:00 в его резиденции. 9 июня Палата Представителей на регулярной сессии приветствовала своего бывшего члена (А. Берлингейма. — М.Б.). Неделей позже миссия была принята Сенатом в Вашингтоне после того, как Сенат своим решением оправдал президента Э. Джонсона. В ответной речи президент США отметил, что «на протяжении первых 80 лет независимости (США. — М.Б.) иностранные государства преимущественно проявляли сомнение, осторожность и сдержанность, если не сказать подозрительность, в отношении США… Мы недавно установили равноправные отношений с Грецией, турецким правительством и Японией. Китай, одобрив законы государств, … теперь сам помогает нашему дружескому представлению христианских государств Европы и Америки через вашу миссию… Граждане США уже проложили путь через Панамский перешеек… За два или три года будет проложена тихоокеанская железная дорога через наш собственный континент и построен канал для морских судов под патронажем французов через Суэцкий канал. Но помимо всего прочего ещё более важной остаётся огромная работа по соединению двух океанов судоходным каналом, построенным через Панамский канал… Ваша миссия позволит вам внести существенный вклад в достижение этого великого предприятия» (см. [3, c. 307–308]).

Кульминацией работы миссии в США стало подписание так называемого «Договора Берлингейма» о взаимном уважении. Предварительные встречи Берлингейма и Сьюарда в июне 1868 носили строго конфиденциальный характер. Позже сын Сьюарда, Фредерик, вспоминал: «Договор с Китаем, аналогично договору о русской Aмерике (Аляске. — М.Б.), был крайне важен с дипломатической точки зрения. Но договор не мог быть заключён обычными методами дипломатии, переписка и обсуждение незамедлительно вызывали протесты… Переговоры по каждому вопросу должны были вестись путём личных встреч и конфиденциальных разговоров между госсекретарём и иностранным посланником» (см. [4, c. 26]). Берлингейм хотел использовать возможность путём переговоров с Америкой — страной, где он имел доверительные отношения с крупными политическими деятелями, добиться договорённостей, которые могли стать прецедентом для решения более сложных задач миссии в Европе. В то же время он надеялся, что быстрый успех укрепит позиции его союзников в Цзунли ямэне. Договор, официально определённый как «Дополнительные статьи к договору между США и Великой Цинской Империей 18 июня 1858 года», был подписан 28 июля 1868 года.

Договор состоял из 8 статей, из которых статья 6, по словам Марка Твена (друга Берлингейма), должна была вызвать «плач, вой и скрежет зубов на тихоокеанском побережье, когда её прочтут» (см. [4, c. 28–30]). Каковы же основные положения этого договора? Прежде всего, США и другим державам запрещалось вести военные действия на китайской территории. Объявлялось, что только Китай имеет право на единоличный контроль над его правилами торговли, насколько это не урегулировано существующими договорами. Объявлялось равенство Китая с другими государствами в части назначения консулов в порты США, которые будут обладать всеми привилегиями и иммунитетами, какими обладают консулы Великобритании, России или прочих стран. Статья 4 гарантировала религиозную свободу китайской общине в США и предоставление свобод христианам в Китае по вопросам, связанным с их вероисповеданием. Китайские подданные в США должны иметь свободу совести и будут защищены от преследований в связи с их вероисповеданием. Статья 5 гарантировала свободное право китайцев на переезд в Америку. Статья 6 объявляла антикитайское законодательство в Калифорнии противозаконным. Граждане США, посещающие Китай или проживающие в нём, получали те же привилегии, иммунитеты или исключительные права в отношении путешествия или проживания, которые имели подданные других наиболее благоприятствуемых наций. Аналогичное право получил Китай на территории США. Действующий американский закон запрещал китайцам получать американское гражданство, однако «Договор Берлингейма» открывал для китайских резидентов в США такое право на общих со всеми другими иностранцами условиях . Статья 7 гарантировала китайцам право на получение высшего образования в институтах США. Статья 8 подтверждала государственный суверенитет Китая.

31 июля посольство покинуло Вашингтон и вернулось в Нью-Йорк, где в его честь был организован грандиозный банкет (см. [4, c. 17]). 9 сентября оно посетило Бостон и Олбани, отправившись после в Европу.

8. Визит в Великобританию

Миссия Берлингейма прибыла в Лондон 19 сентября 1868 года. Важно отметить, что во время пребывания миссии в США и после выступлений Берлингейма, в особенности после подписания договора в Вашингтоне, отношение к миссии британского правительства и лично Р. Алкока постепенно изменялось в сторону её неприятия. Ещё до прибытия миссии в Лондон британская «Daily News» уже предлагала определиться, приемлем ли для Великобритании американский договор, дававший свободный доступ и возможность проживания во внутренних районах Китая. Открытым оставался вопрос, как обеспечить безопасность британским подданным во внутренних районах Китая и заставить цинское правительство выполнять свои обязательства по Тяньцзиньскому договору, который предусматривал гарантии такой безопасности.

Британская торговая община в договорных портах Китая была настроена против миссии, в том числе и из-за того, что Берлингейм в Нью-Йорке в своей речи объявил её чуть ли не основным источником всех проблем Китая. Сильный протест у британской торговой общины в Китае вызвало подписание Берлингеймом договора в Вашингтоне 28 июля 1868 г., в особенности, статья 8 договора, которая давала полную свободу и независимость Китаю в отношении принятия решений о строительстве железных дорог, телеграфа и пр., а также предоставляла императору Китая полное право самому решать, когда и в каком виде проводить реформы в его владениях (см. [2, c. 51]). Подписание этого договора создавало угрозу интересам Великобритании, так как за ним могло последовать подписание союзнического договора между США и Китаем, где США играли бы роль защитника и могли вырвать у Британии её обширную торговлю и доминирующую роль на Востоке.

Одним из основных вопросов, которые китайское посольство было намерено обсудить во время поездки в Англию, был вопрос пересмотра статей Тяньцзиньского договора 1858 г. и проект новой конвенции, который позже получил название Конвенции Харта-Алкока. После достигнутых договорённостей Берлингейма с британским правительством Р. Алкок незамедлительно отправился в Шанхай, а далее через Гонконг и Индию в Европу. Во время его остановки в Индии он обсудил детали конвенции с колониальной администрацией Индии, которая была обеспокоена повышением китайских импортных пошлин на опиум. В Лондоне Берлингейм выступил с блистательной речью.

Однако за месяц до прибытия миссии в Великобританию 22 августа 1868 года в г. Янчжоу в Китае британская миссионерская миссия была разграблена, а здание её сожжено. Британский консул в Шанхае, В.Г. Медхерст , успел спасти на борту британского корабля всех беженцев и направил в Шанхай запрос о возмещении убытков, который был отклонён цинским правительством.

Согласно 28 статье Тяньцзиньского договора, британский импорт, за который была уплачена тарифная пошлина, освобождался от всех прочих пошлин во время перевозки во внутренние районы Китая, за исключением транзитной пошлины, которая не превышала 2,5% от стоимости тарифа. Однако статьи договора нарушались, и пошлины по-прежнему регулярно взимались. В некоторых портах они были столь высоки, что фактически остановили поставки британских товаров. 23 октября 1869 г. в Лондоне была подписана дополнительная Конвенция Харта-Алкока. После подписания Конвенции в ноябре 1868 года консул Медхерст в сопровождении двух британских военных кораблей вынудил местные власти Нанкина выплатить контрибуцию по делу в Янчжоу.

20 ноября члены миссии получили возможность передать свои верительные грамоты королеве Великобритании в Виндзорском дворце. 26 декабря 1868 г. в МИД состоялся разговор Берлингейма с Д.У.Ф.В. Кларендоном , некоторые аспекты которого нашли отражение в Декларации Кларендона от 28 декабря 1868 года. Декларация состояла из двух частей. В первой части одобрялась задача миссии развеять заблуждения европейских держав касательно реакционной политики Китая и резко осудить их намерение оказать на Китай давление, вынудив его к принятию новой системы политики. Во второй части Кларендон отметил, что Китай обязан выполнять условия действующих договоров и обеспечить максимальную защиту британских подданных. Тем самым британский министр иностранных дел давал понять, что британская политика будет и далее носить характер оказания давления, пока Китай не начнёт выполнять все условия договоров.

В конце 1868 года в Китае произошли ещё три инцидента против британских подданных на Тайване, Формозе и возле Фучжоу. Местный даотай конфисковал камфору, принадлежавшую «Ellis & Co». Британский консул Гибсон при помощи двух военных судов 21 ноября 1868 года не только добился выплаты компенсаций, но и отмены монополии на камфору. В Сватоу (Шаньтоу) двумя месяцами позже неизвестные местные стрелки ранили членов команды британского судна. Консул Ш. Алабастер , высадив войска в порту, нанёс ответные удары по местному населению. После этого в начале января 1869 г. британским консулам и морским офицерам в Китае была направлена инструкция воздержаться от оказания давления и проявлять должное уважение не только к законам, но и «порядкам и чувствам китайского местного населения». Алабастеру было приказано срочно вывести войска из порта. Министр иностранных дел Великобритании отдал распоряжение довести до сведения всех консулов Её Величества в Китае, что британские военные суда могут использоваться только при крайней необходимости, когда существует угроза жизни и собственности британских подданных, и решение об их применении в портах Китая может быть отдано только правительством Её Величества. Иначе действия военных судов будут расценены как начало войны, и правительство Её Величества не может делегировать консулам и морским офицерам полномочия вовлекать Великобританию в войну (см. [2, c. 56]). Для многих в Великобритании, а также для британской торговой общины в Китае это означало полный отказ от «силовой» политики Пальмерстона, с чем они не могли согласиться, так как рассматривали это как предательство британских интересов и откат к «слабой, бесхребетной, непоследовательной политике, колеблющейся от каждого дуновения ветра» (цит. по: [2, c. 57]). Вторая встреча Берлингейма с Кларендоном состоялась 1 января 1869 года. Кларендон вновь акцентировал внимание на том, что цинское правительство обязано выполнять свои обязательства по договору, в частности в отношении компенсаций (см. [2, c. 52, 55]).

После того, как в июне 1869 года вновь вспыхнула волна выступлений против иностранцев в Китае, Кларендон 1 июня 1869 года направил ноту Берлингейму, напомнив ему, что его Декларация была подготовлена «при заверениях (Берлингейма. — М.Б.), что китайское правительство имеет желание и полномочия повлиять на выполнение договорных прав и заставить местные власти защищать иностранцев от угроз разного характера». Он выражал надежду, что Берлингейм сможет дать понять китайскому правительству, что, хотя британское правительство воздерживается от предоставления британским консулам и британским морским офицерам права самим принимать решения об оказании давления на местные власти Китая, оно считает китайское правительство ответственным за точное выполнение его договорных обязательств и защиту британских подданных. Любые возникающие в этой связи вопросы должны быть урегулированы только между китайским правительством и британским правительством напрямую (см. [2, c. 52, 55]).

Недовольство торговых кругов условиями Конвенции, которая фактически узаконивала взимание дополнительных пошлин во внутренних районах Китая, вынудило правительство Англии рекомендовать королеве воздержаться от ратификации Конвенции в 1870 г. и в этих целях «улучшить и расширить торговые отношения между двумя странами путём защиты их выгод, не предоставленных Тяньцзиньским договором» (см. [13, c. 218–219]). Гренвиль писал Р. Алкоку 25 июля 1870 г.: «Правительство решило посоветовать Её Величеству не ратифицировать Конвенцию, которую Вы подписали с китайским поверенными 23 октября прошлого года. Я хотел бы, однако, чтобы Вы ясно поняли, что несмотря на такое решение правительства Её Величества, никто не возлагает на Вас вину за участие в подписании Конвенции. Наоборот, правительство Её Величества очень высоко ценит и одобряет Ваш ревностный и неутомимый вклад в длинные и трудные переговоры, которые предшествовали подписанию Конвенции; и правительство Её Величества крайне сожалеет, что позиция, занятая торговой ассоциацией в этой стране и в Китае касательно пользы от ратификации этой Конвенции для торговых отношений между двумя странами, не соответствует мнению правительства Её Величества» (см. [3, c. 397]). 2 января 1869 года миссия покинула Дувр, направившись во Францию.

9. Визит в прочие страны

Члены миссии провели в Париже более 8 месяцев в попытке добиться договоренностей с французским правительством, но безуспешно. Покинув Париж 21 сентября 1869 года, они направились в Швецию через Бельгию, Пруссию и Данию, достигнув Стокгольма 27 сентября. Вернувшись в Копенгаген 11 октября, послы провели там две недели и направились в Нидерланды, прибыв в Гаагу 30 октября. Через месяц, 30 ноября, миссия направилась в Берлин и оставалась там 6 недель. В переговорах с Бисмарком Берлингейм заявил, что китайское правительство не желает заключать новые договора, но лишь хочет получить от держав обещание воздержаться от действий в отношении исполнения уже заключённых договоров. В ответ Бисмарк сделал заявление, что Северогерманский союз готов вести дела с центральным китайским правительством в манере, наиболее благоприятной для интересов Китая.

31 января 1870 года миссия покинула Пруссию, отправившись в Россию (см. [10, c. 696–697]). На путешествие в Россию Берлингеймом возлагались большие надежды, он был в дружеских отношениях с Александром Влангали, посланником России в Китае. Незадолго до поездки Россия продала США Аляску, и отношения между двумя странами были хорошие. Делегация была встречена императором Александром II 16 февраля 1870 года и ей был оказан тёплый приём. Однако неожиданная кончина А. Берлингейма в Санкт-Петербурге 23 февраля 1870 года от воспаления лёгких прервала переговоры касательно российско-китайского приграничного договора и вынудила членов миссии прервать переговоры. Миссия покинула Россию 20 апреля 1870 года и после непродолжительной остановки в Берлине достигла столицы Бельгии 26 апреля. 15 мая она приехала в Париж, 28 мая направилась в Италию, прибыв в Флоренцию. В Италии группа провела две недели и затем вернулась обратно в Париж, пробыв там около месяца, пока до неё не дошли новости о Тяньцзиньской резне. 1 августа 1870 года миссия отправилась из Парижа в Испанию и вернулась 13 августа, проведя время в основном в Мадриде. 18 октября 1870 г. группа прибыла в Шанхай, 18 ноября прибыла в Пекин, проехав за три года около 42 тысяч миль.

10. Итоги миссии

(1) С точки зрения политиков США миссия добилась большого дипломатического успеха, так как заключённый между Китаем и США «Договор Берлингейма» стал первым равноправным договором между Китаем с западными державами после опиумных войн.

(2) Миссия, на которую изначально возлагались большие надежды британского правительства и британских торговых кругов, получила крайне негативную оценку в британской прессе по причине нескольких неоднозначных заявлений, сделанных Берлингеймом. В частности, «The North China Herald», первоначально приветствовавшая Берлингейма в Нью-Йорке, заявила, что его «абсурдное описание Китая в публичной речи в Нью-Йорке выставляет его на посмешище перед всеми, кто знает, как сильно отличается оригинал от картинки» (см. [2, c. 50]). В «Заметках о китайских делах» Р. Харт, будто оправдывая неудачу миссии, отметил, что «пресса… забыла, что ни один китаец из тысячи не знает что-либо об иностранце; забыла, что ни один китаец из сотни тысяч не знает что-либо об иностранных изобретениях и открытиях; забыла, что ни один из миллиона не слышал о каких-либо преимуществах западной техники; и забыла, что из десяти или двадцати человек в Китае, кто реально думает, что западные изобретения имеют ценность, ни один не готов смело защищать их… Только сорок чиновников в провинциях и, возможно, десять в Пекине имеют смутное понимание того, что имеет в виду иностранец, когда он говорит о прогрессе; но из тех пятидесяти и один не готов смело вступить на путь прогресса» (см. [3, c. 874, 877]). Он также отмечал, что о результатах миссии в основном судили по газетной критике высказываний её представителей.

(3) По возвращении посольства из Европы член миссии Бинь Чунь подготовил доклад о её результатах, в котором резко осудил иностранные достижения и показал, что этот путь не подходит Китаю. По прошествии какого-то времени он был повышен в должности (см. [3, c. 10]).

(4) В Лондоне, Стокгольме, Копенгагене, Берлине, Санкт-Петербурге Берлингейму не удалось добиться пересмотра неравноправных статей договоров, заключённых между европейскими державами и Китаем, а заключенное соглашение с США не было ратифицировано цинским правительством. Оно ратифицировало договор только через полтора года (23 ноября 1869 г.), и одной из причин такой отсрочки был вопрос отсутствия необходимых полномочий у Берлингейма на заключение подобного рода договоров.

В 1868–1870 гг. в Китае прошла сильная антимиссионерская волна протестов, в результате которой погибло много иностранных торговцев и миссионеров (в Тяньцзине, Сычуани, Чжэцзяне, на Формозе), иностранные резиденции были разграблены или сожжены, за что английское правительство требовало компенсацию. Фактически в каждой китайской провинции, где размещались иностранцы, распространялись памфлеты или листовки с декларациями, сообщающие о похищениях иностранными миссионерами детей в целях использования их органов для приготовления колдовского зелья, что вызывало у местного населения подъём антииностранных настроений. Более того, в листовках, расклеиваемых местными властями, зачастую указывались конкретные суммы вознаграждения за убийство или причинение любого вреда жизни и имуществу иностранцев. Например, в листовках, распространявшихся в Сватоу (Шаньтоу) в январе 1869 г., предлагалось 50 долларов за каждую принесённую голову иностранца. Декларация, распространяемая в Ичане 26 апреля 1869 г., предлагала награду в 40 тысяч таэлей (ок. 12 ф. ст. — М.Б.) любому, кто мог доказать смерть иностранца. Те, кто, пытаясь лишить жизни иностранца, сами будут ранены, получат награду в зависимости от обстоятельств дела, а если они будут убиты при попытке убить иностранца, их семья получит 300 тысяч таэлей. В октябре 1869 г. военный интендант Сучжоу издал декларацию, в которой предлагал награду в 60 долларов за арест каждого похитителя детей, 30 долларов за информацию, которая приведёт к аресту любого из похитителей и 30 долларов дополнительно за каждого пойманного (см. [3, c. 439–441, 447]). Это всё нарушало статью 13 французского Тяньцзиньского договора, согласно которому «христианская религия имеет целью побуждение людей к добру, её приверженцы будут получать полную защиту их жизней и собственности и будут свободны собираться вместе для исполнения их культовых мероприятий… Местные власти должны уважительно заботиться о миссионерах и оказывать им защиту» и статью 6 дополнительного договора, которая также гласила, что «французские миссионеры могут следовать их собственному желанию в покупке земли или строительстве домов в любой провинции» (см. [3, c. 454]). Т. е. условия договоров по-прежнему не выполнялись Китаем.

Цзунли ямэнь получил информацию о кончине Берлингейма в марте 1870 года от российского представителя в Пекине. Он велел Чжигану и Сунь Цзягу предоставить дополнительную информацию о случившемся и продолжить начатое Берлингеймом при содействии Брауна и Дешама. Из фонда миссии 6 тысяч таэлей было выделено на оплату пересылки тела в США и похороны. Так как Берлингейм являлся китайским служащим, император распорядился наградить его первым рангом и даровать его семье дополнительное вознаграждение в 10 тысяч таэлей из фондов миссии, чтобы показать, что Китай должным образом заботится о его послах.

Интернет-источники и литература

[1] Wright S.F. The Origin and Development of the Chinese Customs Service, 1843–1911. A Historical Outline. Shanghai, 1956. [2] Pelcovits N.A. Old China Hands and the Foreign Office. N.Y., 1948 [3] Gumpach J. von. The Burlingame mission: a political disclosure, supported by official documents, mostly unpublished. To which are added: various papers and discourses on the claim of the emperor of China to universal supremacy; the true nature of actual diplomatic relations. Shanghai, 1871 [4] Schrecker Jogn. «For the equality of men — For the equality of nations»: Anson Burlingame and China’s first embassy to the United States, 1868 // Journal of American–East Asian Relations. Brill, 2010. Vol. 17. No. 1. (URL: www.jstor.org/stable/23613330) [5] Papers relating to Foreign Affairs. Washington, Government Printing Office, 1868. Part I. [6] Papers relating to Foreign Affairs. Washington, Government Printing Office, 1866. Part II. [7] The London and China Express. March 18, 1868 [8] Wheaton Henry. Elementic of International Law. L., 1864 [9] Treaties, Conventions and etc. between China and Foreign States. Vol. 1–2. Shanghai, 1917 [10] Knight Biggerstaff. The official Chinese attitude toward the Burlingame mission // The American Historical Review. Vol. 41. No.4 (Jul., 1936) (URL: www.jstor.org/stable/1842607) [11] Knight Biggerstaff. A translation of Anson Burlingame's instruction from the Chinese Foreign Office // The Far Eastern Quarterly. Vol 1. No. 3 (May 1942) (URL: www.jstor.org/stable/2049185) [12] Walsh Warren B. A bandit threat to the Burlingame mission // The Far Eastern Quarterly. Vol. 5. No. 4 (Aug 1946) (URL: www.jstor.org/stable/2049792) [13] Michie A. The Englishmen in China during the Victorian era as illustrated in the career of Sir Rutherford Alcock, K.C.B., D.C.L., many years consul and minister in China and Japan. Vol. II. L., 1900